B-Dos metodologías para medir la rentabilidad de la inversión
en capital humano
b.1 Análisis
costo-beneficios:
Esta metodología calcula la rentabilidad de
los proyectos de inversión educativa a través del análisis de beneficios netos
que se suceden a lo largo del período de vida del proyecto. Es adecuada para
estimar tasas de retorno a la educación dado que toma en cuenta la historia de
ingresos de la persona, pero al requerir más información, presenta algunas
dificultades para estimar beneficios y costos:
+es necesario
estimar los perfiles de edad-ingreso esperados para ambos niveles ed. En
cuestión.
+no siempre es
posible obtener medidas confiables de costos directos para la evaluación
social.
+los problemas
usuales del cálculo del VAN (valor actual neto), a qué tasa descontar los
flujos, y de la TIR(tasa interna de retorno), si es válido que los flujos se
coloquen periódicamente a una tasa equivalente a la tir.
+sólo permite hacer
el análisis entre dos niveles por vez.
b.2 Estimación de
ecuaciones de Mincer:
Consiste en estimar a través de métodos
econométricos una ecuación cuya variable dependiente es el logaritmo de los
ingresos salariales, y las variables explicativas aquellas que captan las
calificaciones de las personas.La rentabilidad de la educ. se capta a través de
los coeficientes estimados que acompañan las variables de educación, que pueden
estar resumidas en una sola variable (años de educación) y dan la tasa de
retorno promedio entre niveles. Por su sencillez este método tiene muchas
limitaciones, la ventaja es que a través de una única estimación se consiguen
todas las rentabilidades relativas a los niveles involucrados.
C.El enfoque de las funciones de producción:
Este enfoque considera que el
proceso educativo puede asimilarse al proceso productivo
De cualquier bien o
servicio:existen factores de producción e insumos que, combinados de distintas
maneras, dan lugar a diferentes calidades o cantidades de producto terminado.
Como insumos se
considera el material didáctico, salas etc.En los factores empleados cuenta el
personal de la escuela y al propio alumno.El producto terminado viene dado por
el alumno con un determinado stock de destrezas adquiridas en el proceso de
aprendizaje.
La gran limitación
es que sólo algunos de los insumos son modificables por la escuela. Otra
limitación es la especificación de la función de producción. Si bien se han
hecho estudios acerca de cuáles son los determinantes de un mejor logro
académico por parte de los estudiantes no queda claro cuál es la “tecnología”
utilizada para alcanzar el producto terminado.
c.1 Cuál es el
impacto de los diferentes insumos y factores en los resultados educacionales?.
En el estudio Coleman, el autor encontró que
la cantidad de recursos asignados generaba pequeños e inciertos efectos sobre
el desarrollo escolar, y que el entorno socioeconómico de los alumnos si
condicionaba el desarrollo escolar.
Hanushek concluye
que aislando el efecto del nivel socioeconómico de los estudiantes, las
variaciones en el desempeño estudiantil no estaban relacionadas con variaciones
del gasto escolar. Aconseja entonces que las políticas no deberían formularse
principalemente sobre la base del gasto, ni tampoco con la calidad de la
escuela y los maestros.
La no existencia de
incentivos adecuados hace que el docente no se esfuerze por los resultados,
propone introducir esquemas de pago meritorio.
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